[文/观察者网王世纯]2月10日，美国国防部递交了多达7405亿美元的2021年国防支出草案，在本轮支出草案中，美国海军一反常态，大斧头41亿美元造舰经费，以研发新武器。除了大斧头支出以外，美军海军还将新一代大型水面舰艇的订购目标定到了20年代末期，因为当前的成熟期的平台无法符合海军市场需求。

美海军痛下决心“壮士断腕”，但国会并不买账。3月4日，众议院听证会上有多名议员拒绝海军订购更加多舰船，拒绝海军通过订购来维系美国渐渐衰退的国防工业基础，并防止在未来经常出现“无船能用”。为了强化说服力，众议院制作的图表上表明，中国在20年代末将比美国多100艘舰艇，如果美国海军不不断扩大规模，将面对“风险”。众议院图表：中国舰船到20年代末将比美国多100艘（却是056都有70艘了）图源：USNI据美国海军研究协会网站报导，3月4日，在参议院和众议院分别举办的听证会上，国会议员和部分五角大楼高级领导赞成海军缩减造船规模。

2月10日，美国国防部递交了多达7405亿美元的2021年国防支出草案，在2021年支出草案中，美国海军部的总预算为2071亿美元，其中海军支出大约1610亿美元，海军陆战队支出大约460亿美元。虽然这一数字基本和去年持平，但海军2021财年支出中，美国海军一反常态分配给造舰的经费为199亿美元，比2020财年增加41亿美元。美国海军计划除役一些“不合时宜”的舰船，砍修建项目和鸡肋研发项目，集中于资源发展六代机、高超音速导弹、大型水面舰艇等一系列下一代战场系统。

美海军计划缩编四艘濒海战斗舰、增加5艘伯克III型驱逐舰订购、1艘弗吉尼亚级潜艇和数十架F/A-18E/F机队的订购、上升FFGX的修建时间和订购规模，除此以外，美国海军还在2021年支出草案中滑稽地拒绝在2020年至2021年一年时间里，出售850枚以LRASM居多的反舰导弹。而在新船订购方面，海军计划在2020年代末再行订购新一代的下一代巡洋舰LSC。海军支出较上年有较小削减，富足的钱除了用来研发，还用来征兆更好的水兵国会议员赞成海军增加订购规模主要出于两点考虑到：一方面，本就早已衰退到临界点的美国国防工业必须通过大量的订购来维系存活；另一方面，美国海军大量的海军舰艇，特别是在是托康德罗级巡洋舰将要除役，如果海军不订购新的船，未来舰队规模一定会经常出现上升。在众议院武装力量海权小组委员会听证会上，海军订购主管詹姆斯·吉尔茨回应如果不订购新的船，那么美国的造船业将无法与中国竞争。

他回应，中国威胁不仅来自于他们的规模，也来自于生产能力。他们利用十分强劲的市场维系生产能力。如果海军企图提升自己的能力来与中国竞争，那么美国也必须强化自己的造船工业基础，以保持足够的竞争力和身体健康的规模。在听证会上，詹姆斯·吉尔茨声称目前美国造船工业是身体健康的，有能力为美国海军获取“355舰”规划必须的工业基础，然而海军却没获取适当的投资。

他说道，海军在海军本不应强化造船业的时候，却给造船业带给了不平稳，这毫无疑问是搬起石头砸自己的脚。除了拒绝美国海军订购更好的船维系规模以外，国会议员还拒绝海军不断扩大舰队规模。

由于海军计划除役四艘濒海战斗舰和托康德罗加级巡洋舰，并缩减了订购数量，美国海军规模将不致在未来几年经常出现衰退。参议院海权与军力感应小组委员会主席大卫·珀杜谴责美国海军的规模削减与仍然以来的规划“背道而驰”。为了强化说服力，海军小组委员会主席参议员大卫·珀杜还拿走了一张煞有介事的表格，证明到了2020年代末期，中国结实将比美国多100艘。

2019年年中的江南造船厂，驱逐舰在静静的接管舾装图源：微博@Bluefoxmd大卫·珀杜说道：“在今年的听证会上，我们还听见了‘开销能力’和‘资源最佳均衡’的众说纷纭。我赞许为人员、修理和其他资金来源职能获取充份资金以维系战备水平。然而，我们无法忽略一点，那就是海军必需不断扩大规模，我们必需点子设法为不断扩大规模投资。

因为如果我们不这样做到，毫无疑问，中国只不会加快扩展其全球海上影响力，在每一个角落生产既成事实，为我们生产困境，我们无法壮烈牺牲美国和我们的伙伴和盟友的利益。风险是现实的。

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