在世界卫生组织争辩全球烟草政策时，公共卫生专家公开发表报告，对“错失良机”回应惋惜 公共卫生咨询机构“科学知识-行动-转变”(Knowledge Action Change) 抨击世界卫生组织对禁令电子烟的国家回应接纳；它指出该的组织漠视批准后危害较小的烟草替代品的国际条约。瑞士日内瓦2018年10月2日电 -- 当世界卫生组织 (WHO) 的代表重聚两年一度的烟草会议时，一篇取名为“No Fire, No Smoke: Global State of Tobacco Harm Reduction（不点燃，不吸烟者：全球烟草危害增加状况）”的新公布报告的作者猛烈地抨击了 WHO 的记录。公共卫生专家指责 WHO 没能遵从国际条约义务，反对危害较小的烟草替代品。

他们反感赞成 WHO 转而建议禁令电子烟 -- 一项早已在许多国家实行的行动。“No Fire, No Smoke”的作者回应，诸如电子烟、冷却不自燃设备 (heat-not-burn device) 和瑞典滑鼻烟等较低风险替代品在增加吸烟者方面早已获得巨大成功。

但是 WHO 却对其展现出出有了历史性的敌意。“WHO 漠视自己的条约，即批示签署国使用危害较小的方法，希望用于更加安全性的尼古丁产品。这是本世纪的众多悲剧，我们错失良机，没能挽回 10 亿人口被吸烟者夺去生命。”许可公布该报告的 Knowledge Action Change（伦敦）的 Gerry Stimson 教授说。

该报告所列了 39 个禁令电子烟或尼古丁液体的国家，还包括澳大利亚、泰国和沙特阿拉伯。欧盟容许用于电子烟，但是禁令用巴氏消毒过的口服烟草产品滑鼻烟，后者在斯堪的那维亚是十分风行的一种产品。挪威在引入滑鼻烟后，年长女性中的吸烟率从 30% 大幅度降至仅有 1%。

在美国，电子烟使用率的快速增长预示着学龄儿童吸烟率的上升，在过去 6 年，吸烟者人数增加了一半。与此同时在日本，冷却不自燃的烟草产品取得了顺利，而香烟销量在过去 2 年也上升了四分之一。“通过考察数据，我们难以置信地找到，这些替代品的可获得性与吸烟率的上升具有紧密的关系。

不管禁令用于这些替代品的国家不存在何种动机，他们都必需认识到，此类政策让他们沦为了烟草行业的更佳盟友。”该报告的第一作者 Harry Shapiro 说。

尽管欧盟规定滑鼻烟是非法的，但是多个亚太地区的国家禁令用于电子烟引发了较小的注目。“我代表的许多电子烟使用者都生活在不安中，惧怕因为企图挽回自己的生命而遭被捕。他们的国家容许放可怕的香烟，却禁令用于更加安全性的电子烟，因为 WHO 希望这种禁令。

”消费者的组织国际烟碱消费者网络的组织 (International Network of Nicotine Consumers Organisations) 的 Nancy Sutthoff 说。WHO 的政策制订会议由 181 个国家的代表参与。所有这 181 个国家皆接纳 WHO 的“烟草掌控框架公约”，该公约批示这些国家增加危害。

但是，WHO 的会议缺少包容性：在前些年，它禁令消费者、新闻记者以及国际刑警组织 (Interpol) 等机构参与。“No Fire, No Smoke: Global State of Tobacco Harm Reduction”（不点燃，不吸烟者：全球烟草危害增加状况）报告以及本新闻稿皆由 Knowledge Action Change 公布，这是一家私营的公共卫生机构。

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